La solidarité nationale : cours d'EMC de 5e

Tu connais déjà la fraternité : l'idée que les membres d'une même société se sentent liés et s'entraident. Mais que se passe-t-il quand une famille perd son revenu, quand une personne tombe gravement malade ou quand une épidémie touche tout le pays ? Un voisin ou une association ne peuvent pas tout régler seuls.

C'est là qu'intervient la solidarité nationale : une aide pensée à l'échelle du pays entier, avec des règles identiques pour tous. Dans ce cours, tu vas voir ce qu'elle signifie, ce qui la distingue des autres formes d'entraide, comment elle fonctionne dans la vie réelle et pourquoi elle repose sur la participation de chacun.

Le mot solidarité vient de l'idée d'être « liés ensemble » : ce qui arrive à l'un concerne les autres. Le mot nationale indique l'échelle : ce n'est ni la famille, ni le quartier, ni l'école, mais le pays dans son ensemble. Les programmes d'EMC invitent d'ailleurs à penser la solidarité à plusieurs échelles, de la plus proche jusqu'à celle du pays.²

La République française transmet aux élèves la connaissance de ses valeurs et de ses principes : la liberté, l'égalité, la fraternité, la laïcité, la solidarité, et le refus des discriminations.³ La solidarité nationale est la façon dont ces valeurs deviennent concrètes.

La Sécurité sociale. Elle fonctionne grâce à la solidarité nationale.² Concrètement, quand tu es malade, une partie de tes soins est prise en charge par un système commun, financé par la collectivité. Ceux qui sont en bonne santé aident ceux qui ont besoin de soins, et tout le monde est susceptible d'avoir un jour besoin de cette aide.

Le programme d'EMC relie d'ailleurs cette idée à la santé publique : par exemple la vaccination contre les HPV est évoquée avec le fonctionnement de la Sécurité sociale.²

Le RSA (revenu de solidarité active). C'est un dispositif légal qui relève de la solidarité nationale.⁴ Il soutient des personnes aux ressources très faibles. Des analyses publiques précisent son rôle : la solidarité nationale agit comme un filet protecteur, tandis que le retour à une activité rémunérée doit permettre de s'éloigner durablement de la pauvreté.⁴

Les dépenses liées à la solidarité nationale se sont fortement développées depuis 1945.⁵ Cette date, juste après la Seconde Guerre mondiale, marque une période où le pays a besoin de se reconstruire et de protéger sa population.

Un exemple montre que l'idée a aussi pris une forme fiscale. De 1945 à 1949, la France a créé un impôt de solidarité nationale, prélevé sur le capital et appliqué de manière temporaire.⁶ Il répondait à deux défis : une forte dette publique et d'énormes besoins d'investissement après la guerre.⁶

La solidarité nationale a un coût. Elle est financée par la collectivité, c'est-à-dire par ceux qui vivent et travaillent dans le pays. C'est pourquoi on parle de contribuable : une personne qui contribue, par ses impôts ou ses cotisations, à ce qui sert à tous.

Mais la solidarité nationale ne se réduit pas à de l'argent. Chacun peut y participer par son action individuelle. Le programme donne un exemple lié à la santé : porter un masque en période d'épidémie protège les autres, donc contribue à la solidarité nationale.²

L'État organise la solidarité nationale, mais les citoyens peuvent aussi s'engager. L'éducation à la citoyenneté évoque plusieurs formes d'engagement : le service civique, le bénévolat, le volontariat associatif, les réserves citoyennes, ainsi que des projets autour de l'environnement et de la solidarité.³ À ton âge, tu peux participer à un projet de classe, à une action de solidarité de ton collège ou devenir délégué.

Le programme évoque aussi un changement d'échelle : la solidarité s'exerce au niveau du pays, mais elle peut aussi dépasser les frontières, par exemple avec des programmes des Nations unies.² Cela prépare le chapitre suivant sur l'engagement associatif.