Mafia et légalité : cours d'italien de Terminale LLCE

Dans le programme d'italien de spécialité, « Mafia et légalité » appartient à l'axe Le rapport au monde. Tu l'abordes après « Ville et territoires » et « Migrations », et ce n'est pas un hasard : la mafia est d'abord une affaire de territoire (un village, un quartier, une ville), et elle a suivi des Siciliens dans leurs déplacements, jusqu'aux États-Unis.

L'enjeu de ce chapitre n'est pas de raconter des histoires de gangsters. Il s'agit de comprendre un rapport de forces entre deux ordres : celui de la loi, que l'État garantit, et celui d'une organisation clandestine qui prétend régler les conflits, protéger, punir et enrichir à sa façon. Tout le cours tourne autour de cette tension. Chaque fois que tu rencontreras un fait (une structure, un crime, une loi, un procès), demande-toi : est-ce que cela renforce l'ordre mafieux ou l'ordre légal ?

La plupart des spécialistes situent la naissance de la mafia au XIXe siècle, à l'époque de l'unification de l'Italie. D'autres pensent que l'organisation existait bien avant ¹. Retiens donc que la date de naissance est débattue, et que cette nuance se dit volontiers dans une copie : elle montre que tu connais l'état de la question.

Le point de départ se trouve dans les mafie (au pluriel, avec un « e » final) : de petites armées privées engagées par des propriétaires qui n'habitaient pas leurs terres. Leur mission était de protéger les domaines contre les bandits, dans une Sicile où régnait depuis des siècles une situation de désordre ¹. Les hommes qui composaient ces groupes ont fourni les premiers membres de la mafia ¹.

Les services se sont ensuite élargis. Les groupes ont assuré l'arbitrage des conflits, la surveillance et l'application des accords, et ils se rencontraient entre eux pour régler leurs différends ¹. Au XXe siècle, les mafie n'étaient plus de simples exécutants du droit féodal : elles administraient un système juridique alternatif pour la plus grande part de l'économie de la région ¹.

Voilà pourquoi on parle de légalité en face de la mafia. La mafia n'est pas seulement un groupe qui viole la loi : elle propose sa loi, avec ses juges, ses sanctions et ses protections. Le conflit avec l'État est donc un conflit de souveraineté.

On connaît l'organisation interne de la mafia sicilienne grâce à un homme : Tommaso Buscetta, ancien membre qui devient témoin du gouvernement en 1984 et révèle aux autorités l'organisation et la gouvernance de la mafia, que l'on ne pouvait jusque-là que deviner ¹. Ce que tu vas lire repose sur ses révélations.

La Sicile n'est pas seule. En Italie, quatre organisations mafieuses majeures sont généralement distinguées : Cosa nostra en Sicile (Palerme en est la capitale), la 'Ndrangheta en Calabre, la Camorra à Naples, en Campanie, et la Sacra corona unita dans les Pouilles ⁴. Elles sont organisées de façons diverses ⁴.

Dès les années 1980, le crime organisé dominait des régions entières sur les plans politique, social et économique. À Naples et en Campanie, la Camorra contrôlait de vastes pans de l'espace urbain et de l'économie souterraine. Plusieurs responsables politiques ont été liés à elle quand elle a détourné d'énormes sommes d'aide publique après le séisme de 1980 ². La 'Ndrangheta calabraise se spécialisait dans les enlèvements et le trafic de drogue ².

Cette loi porte un nom, la loi Rognoni-La Torre, votée en 1982. Elle crée le délit d'association mafieuse et permet de placer sous séquestre, puis de confisquer, les patrimoines des mafieux, y compris les biens productifs constitués en entreprises ³. Son application a parfois été chaotique ³.

Pourquoi viser les entreprises ? Parce que les organisations criminelles traditionnelles (Cosa nostra, camorra, 'ndrangheta et, plus récemment, la sacra corona unita) ne se contentent plus des activités illégales : elles tendent de plus en plus à s'infiltrer dans l'économie légale ³. Cette infiltration a longtemps été indirecte. La mafia se plaçait en intermédiaire sur les marchés et garantissait, paradoxalement, les transactions dans un contexte où la confiance entre inconnus manque ³. On retrouve ici l'idée vue plus haut : la mafia vend de l'ordre là où la loi ne suffit pas.

Au milieu des années 1980, l'État et la société civile ont enfin commencé à agir contre le contrôle hégémonique du crime organisé. Le déclencheur est une série d'assassinats de grandes figures politiques et institutionnelles, avant tout celui du préfet-général Carlo Alberto Dalla Chiesa et de son épouse à Palerme en 1982. Les élites locales ont alors élaboré une stratégie pour combattre la mafia ².

L'État a adopté, pour la première fois, de fortes lois antimafia, et plusieurs procès, en 1986, ont condamné des centaines de mafiosi à de longues peines de prison ². Remarque que la loi de 1982 est antérieure à ces procès : le délit d'association mafieuse qu'elle a créé a fourni aux juges un outil pour poursuivre les mafiosi ³.

La mafia a répondu par la violence. En 1992, les juges Giovanni Falcone et Paolo Borsellino, qui avaient tous deux présidé des procès antimafia, ont été tués dans des attentats à la bombe d'une grande brutalité, qui ont fait neuf autres morts parmi les gardes du corps et les proches ². La réaction a été à l'opposé de l'effet recherché : ces crimes ont galvanisé le mouvement antimafia. Même le Parlement, bloqué dans l'élection du président de la République, est sorti de sa torpeur et a élu Oscar Luigi Scalfaro après l'attentat contre Falcone ².

À partir de 1993, les autorités ont arrêté plusieurs figures clés restantes de la mafia. Les enquêtes sur la corruption, au début des années 1990, ont aussi permis de poursuivre des responsables politiques jusque-là protégés qui avaient des liens avec la mafia ².

L'omertà n'est pas qu'une habitude : c'est une règle de discipline. La rompre est le geste de rupture le plus grave, ce qui explique le poids du témoignage de Buscetta, fait « en défiance du code du silence » ². Les affiliés prêtent serment selon un rituel secret et précis ⁴.

Et les femmes ? Dans la tradition patriarcale des mafias italiennes, on attend d'elles qu'elles restent des mères et des épouses effacées. Les magistrats, eux, les considèrent tour à tour comme des victimes ou comme des auteures d'infractions ⁴. Leur sexe leur ferme l'accès à toute position officielle dans l'organisation ⁴. Elles agissent pourtant indirectement, en faisant passer aux enfants la culture et les valeurs du milieu par l'éducation, et directement lorsque les hommes de la famille sont derrière les barreaux : elles servent alors de relais pour les messages et atteignent parfois des fonctions de premier plan ⁴.

Certaines femmes ont choisi de témoigner contre la mafia. La première à le faire est Serafina Battaglia, en 1962. D'autres ont suivi, pour assurer à leurs enfants un avenir sans violence ou pour échapper aux structures patriarcales et abusives de la mafia, ce qui les oblige généralement à vivre sous protection policière ⁴. Le prix peut être mortel : dans la 'Ndrangheta, les entorses au code de l'honneur sont souvent punies de mort, et des collaboratrices de justice comme Lea Garofalo ou Maria Concetta Cacciola ont été exécutées violemment ⁴.

La mafia est aussi un sujet de représentation : cinéma, séries, presse. C'est utile en LLCE, parce que les documents d'une épreuve peuvent être un extrait de film ou un article. Les sources montrent un premier biais : le cinéma et la médiatisation de l'influence des mafias italiennes ont surtout mis en avant les hommes, et ont réduit les femmes à des rôles de mères, d'épouses ou d'amantes passives, sans aucun rôle criminel ⁴.

Cette question résume bien le chapitre. Elle déplace la réflexion de la loi vers l'individu : peut-on passer de l'ordre mafieux à la légalité ? La comédie en fait un ressort comique, mais les parcours réels, ceux des repentis ou des femmes qui témoignent, sont beaucoup plus coûteux (protection policière, menaces de mort) ⁴. Face à un document de fiction, demande-toi toujours ce qu'il simplifie par rapport à la réalité décrite plus haut.

À l'écrit comme à l'oral, on attend de toi un propos construit, appuyé sur des faits datés et nuancé. Le sujet « Mafia et légalité » se prête à une problématique de ce type : dans quelle mesure l'État de droit parvient-il à imposer sa loi face à une organisation qui propose un ordre concurrent ?