Les risques et la protection civile : cours de 5e

Tu connais déjà la sécurité des personnes et la sécurité routière. Tu sais donc qu'un danger peut surgir dans la rue, à la maison ou au collège. Dans ce chapitre, tu changes d'échelle : il ne s'agit plus seulement de ta propre sécurité, mais de celle de tout un quartier, d'une ville, d'un département.

Quand un grand événement dangereux survient, personne ne peut s'en sortir seul. Il faut des règles prévues à l'avance, des services qui savent ce qu'ils ont à faire et des citoyens qui connaissent les bons comportements. C'est le rôle de la protection civile et, plus largement, de la sécurité civile.

À la fin de ce cours, tu sauras :

• expliquer ce qu'est la sécurité civile et ce qu'elle cherche à faire ;
• distinguer les grandes familles de risques ;
• dire qui organise les secours dans un département ;
• expliquer la différence entre protection civile et sécurité civile ;
• comprendre à quoi sert le plan de mise en sûreté de ton collège, et ce que toi, tu peux faire.

Un risque, c'est la possibilité qu'un danger provoque des dégâts sur des personnes, sur des biens (maisons, routes, bâtiments) ou sur l'environnement. Tous les risques ne se ressemblent pas, et on ne les traite pas de la même façon.

Une catastrophe peut avoir plusieurs origines. Les autorités parlent d'événements d'origine naturelle, technologique ou sanitaire ³. Pour t'y retrouver, voici comment les ranger.

Les exemples de la dernière colonne sont là pour t'aider à comprendre le classement. L'idée à retenir est celle des trois origines ³.

Cette définition contient trois grandes missions. On peut les résumer ainsi :

1. Prévenir : repérer les dangers à l'avance, étudier les risques, organiser des exercices. On agit avant que le problème n'arrive.
2. Informer et alerter : faire savoir à la population quels sont les risques, puis la prévenir quand un danger approche.
3. Protéger : secourir les personnes, mais aussi défendre les biens et l'environnement.

La protection des personnes, c'est-à-dire le secourisme, fait partie de cet ensemble ².

Une idée à bien saisir : la sécurité civile ne dépend pas d'un seul acteur. Les moyens et les mesures relèvent de l'État, des collectivités territoriales (communes, départements, régions) et d'autres personnes publiques ou privées ³. Chacun apporte sa pièce du puzzle.

Cette organisation s'appuie sur une loi. La loi du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile pose les principes de la sécurité civile. Ses grands principes sont énoncés notamment dans son article 4 ². Retiens simplement qu'il existe un texte de loi qui donne un cadre commun à tout le monde.

Dans la vie courante, on utilise souvent les deux expressions comme si elles voulaient dire la même chose. En France, ce n'est pas exact, et le sujet peut te piéger dans un contrôle.

La protection civile a aussi un symbole reconnu partout dans le monde. Le signe distinctif international est un triangle équilatéral bleu sur fond orange. Il a été défini dans un texte de 1977 qui complète les Conventions de Genève de 1949 ⁵. Si tu vois ce signe, tu sais que les personnes qui le portent appartiennent à la protection civile.

Pour qu'une association puisse travailler dans le cadre de la sécurité civile, elle doit obtenir un agrément. On parle alors d'association agréée de sécurité civile (AASC). Ces associations s'organisent au niveau national ou départemental. Ce n'est qu'avec cet agrément qu'elles peuvent utiliser le signe international dans leurs missions ⁵.

Un exemple : dans le langage courant, « Protection Civile » est le nom sous lequel on désigne la Fédération nationale de protection civile, une association créée en 1965 ⁵. C'est un nom d'association, qui n'est pas le nom du système complet de la sécurité civile.

Imagine un accident industriel ou une catastrophe naturelle dans ta région. Pompiers, médecins, policiers, gendarmes, services techniques : tous veulent aider. Sans chef, tout le monde risquerait de se gêner. Il faut donc quelqu'un qui coordonne.

Pour agir, le préfet dispose de nombreux services. Les sources citent notamment le SDIS (les sapeurs-pompiers du département), le SAMU, la gendarmerie, la police, la DDT, l'ARS et la DDCSPP ³. Tu n'as pas à connaître tous ces sigles par cœur : retiens qu'ils réunissent des secours, des forces de l'ordre et des services techniques ou de santé.

Le préfet est aidé par un service spécialisé, le SIDPC (Service interministériel de défense et de protection civiles) ³. Ce service travaille de deux façons :

• en temps normal, il s'occupe de prévention : études de risques, plans, exercices départementaux, commissions de sécurité, gestion des moyens d'alerte, campagnes d'information et conseils aux élus pour la gestion de crise dans les communes ³ ;
• en cas de crise, il appuie le préfet dans la direction des opérations ³.

Quand la situation l'exige, on active le COD, le centre opérationnel départemental, installé en préfecture ³. C'est le lieu où l'on suit la crise et où l'on coordonne les décisions.

La sécurité civile te concerne directement, puisque tu passes une grande partie de ta semaine dans ton collège. Une loi a d'ailleurs confié à l'École une mission particulière.

Pour s'y préparer, les écoles et les établissements sont invités à organiser des actions de sensibilisation aux risques. Elles peuvent prendre plusieurs formes ¹ :

• un exercice de mise en œuvre du PPMS ;
• des activités pédagogiques sur les risques majeurs ;
• des sessions de formation aux gestes qui sauvent (GQS).

Les établissements peuvent aussi participer à des actions plus larges organisées avec des partenaires, comme des forums de sensibilisation ou des rencontres avec des acteurs de la sécurité civile ¹.

Les jeunes ont aussi la possibilité de s'investir. Ils peuvent mener des actions de sensibilisation à la prévention des risques, travailler sur des thèmes liés à la citoyenneté, ou s'initier aux premiers secours avec des associations agréées de la sécurité civile ². Tu retrouves ici le mot agréées : il renvoie au même agrément que celui expliqué plus haut.

La sécurité civile n'est pas réservée aux adultes en uniforme. Le citoyen a un rôle, même à ton âge. Voici ce que tu peux faire de façon concrète, en t'appuyant sur ce que tu as appris.