Risques majeurs et conduite à tenir : cours de CAP PSE

Tu passes une grande partie de ta semaine dans un établissement, puis en entreprise lors des périodes de formation. À chaque endroit, tu peux un jour te trouver face à un événement exceptionnel : une inondation, une tempête violente, un accident dans une usine voisine. Dans ces situations, personne n'a le temps de réfléchir longuement. Ceux qui s'en sortent le mieux sont ceux qui ont déjà vu les bons gestes, au calme, avant que l'événement arrive.

C'est exactement le but de ce chapitre. Il prolonge ce que tu sais déjà sur protéger, alerter, secourir et sur la conduite à tenir face à un malaise ou à une hémorragie. Ici, on change d'échelle : il ne s'agit plus d'une seule victime, mais d'un événement qui touche beaucoup de personnes en même temps.

L'école a d'ailleurs une mission officielle dans ce domaine. La loi du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile lui demande de développer l'éducation à la sécurité, afin que la population soit plus capable de faire face aux événements majeurs.¹ Autrement dit, apprendre ce cours fait partie de ta formation de citoyen, pas seulement de ta préparation à l'examen.

Prenons les deux critères un par un, car ils reviennent souvent à l'examen.

La rareté. Un événement majeur ne se produit pas tous les jours. C'est justement ce qui rend le danger trompeur : comme on n'en a jamais vécu, on a tendance à penser que « ça n'arrive qu'aux autres ». Or rare ne veut pas dire impossible.

La très forte intensité. Quand l'événement survient, il est violent et il touche beaucoup de monde en même temps. Les dégâts sont lourds pour les personnes, pour les biens et pour l'environnement.

Pour bien comprendre, imagine un seul camion de pompiers disponible alors qu'il y a vingt appels urgents en même temps. Il ne peut pas aller partout. Pendant ce temps, ce sont les personnes présentes sur place qui doivent se mettre à l'abri, rester calmes et appliquer les consignes. Cette idée est la clé de tout le chapitre : tu es le premier maillon de ta propre sécurité.

On range les risques majeurs en deux grandes familles, selon l'origine de l'aléa.¹

Les risques naturels. Ils viennent de la nature : l'eau qui monte, le vent qui se renforce, le sol qui tremble, la neige qui glisse. Ton lieu de vie ou d'apprentissage détermine ceux qui te concernent : on ne craint pas une avalanche en plaine, ni une inondation de la même façon au bord d'un fleuve ou en altitude. Les ressources officielles destinées aux élèves proposent d'ailleurs des cas concrets comme les inondations par submersion marine, avec les conduites à tenir associées.¹

Les risques technologiques. Ils naissent d'une activité humaine : une usine, un site nucléaire. Un accident peut y libérer un produit dangereux, provoquer un incendie ou une explosion, avec des effets qui dépassent largement les murs du site.

On ne peut pas empêcher un séisme. En revanche, on peut agir à plusieurs niveaux, et c'est ce qui fait la différence entre un événement subi et un événement maîtrisé. La loi de 2004 place sous le même toit la prévention des risques, l'information et l'alerte des populations, puis la protection des personnes, des biens et de l'environnement.³

Pour comparer deux risques et décider lequel traiter d'abord, on peut réfléchir avec deux idées : la probabilité (à quel point c'est vraisemblable) et l'impact (combien ça coûte ou à quel point c'est grave). Plus un risque est probable et plus ses conséquences sont lourdes, plus il est préoccupant. Quand on peut chiffrer, on multiplie coût et probabilité, et l'on s'occupe en premier de ceux dont le produit est le plus élevé.⁵

La prévention passe aussi par l'école. Dans le second degré, les établissements font découvrir les risques et le travail des secouristes, apprennent les premiers secours et enseignent les règles de sécurité de base.⁴ Quand le plan de sûreté est mis à jour ou testé par un exercice, tu peux appliquer ces connaissances en situation réelle.⁴

Le PPMS répond à une question simple : « que fait-on, ici, dans ce bâtiment, avec ces personnes, si un événement majeur survient ? ». Chaque établissement doit tenir compte des risques prévisibles auxquels il est exposé, puis fixer les mesures nécessaires pour mettre élèves et personnels en sûreté.⁴ Un lycée en zone inondable et un lycée proche d'une usine n'auront donc pas exactement le même plan.

Un plan unique depuis 2023. Le PPMS a été créé en 2002 pour les risques majeurs.² Une circulaire de 2015 en a redéfini les objectifs et les modalités, puis des textes de 2017 ont renforcé les mesures de sécurité et de gestion de crise.² Aujourd'hui, la circulaire du 8 juin 2023 s'applique : le PPMS « risques majeurs » et le PPMS « attentat-intrusion » forment un seul document.²

Les exercices. Un plan jamais testé reste une feuille de papier. C'est pourquoi chaque année, un exercice dédié au PPMS est nécessaire : lui seul permet de vérifier et de valider le dispositif.⁴ Les consignes actuelles prévoient un exercice PPMS en septembre-octobre et un autre avant les vacances d'hiver, l'un sur le volet risques majeurs et l'autre sur le volet menaces, en plus des exercices incendie.²

Les familles. Les chefs d'établissement doivent informer clairement les familles sur le plan, sur les risques et sur les conduites à tenir. L'adhésion des familles est un facteur déterminant d'efficacité quand le plan se déclenche.⁴ Cette information évite que des parents, par inquiétude, se précipitent vers l'établissement et gênent l'organisation.

Un événement majeur mobilise plusieurs échelons. Il est utile de savoir qui décide, qui prévoit et qui t'informe, car le sujet tombe souvent sous forme de question de cours.⁴

Le plan Orsec s'appuie sur un fonctionnement commun, valable pour toutes les urgences, qu'on ait pu les prévoir ou non.⁴ Il réunit l'État, les collectivités, les gestionnaires de réseaux et les associations de sécurité civile.⁴

Le DDRM est le document qui répertorie, pour un département, les risques que l'on peut anticiper.⁴ C'est donc là qu'un établissement trouve de quoi nourrir son analyse de risques.

Les textes officiels ne laissent pas la conduite à tenir à l'improvisation. Elle est écrite à l'avance, dans le plan de l'établissement, et enseignée par des exercices.⁴ Voici une démarche de raisonnement que tu peux appliquer à n'importe quelle situation, en la reliant toujours aux consignes locales.

Remarque la logique de cette démarche : elle reprend la séquence que tu connais déjà, protéger, alerter, secourir, mais elle l'étend à un groupe. Au quatrième temps, tu rejoins l'objectif même du PPMS : garder les personnes en sûreté en attendant que les secours arrivent ou que la situation redevienne normale.⁴

Les établissements développent aussi une culture du risque : l'objectif est que les élèves deviennent acteurs de leur propre sécurité et adoptent les bons comportements en cas de crise, ce qui diffuse ensuite cette culture dans toute la population.¹ Tu peux contribuer toi-même à cette diffusion, à la maison ou en entreprise, en partageant ce que tu as appris.