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Organisations publiques : exercices corrigés de Première STMG
Publié le 10 novembre 2026 · Mis à jour le 10 novembre 2026 · Signaler une erreur
L'essentiel
- Une organisation est un groupe d'individus en interaction qui poursuivent un but collectif ; elle peut être publique ou privée.4
- Une administration publique est une organisation qui incarne une collectivité publique : un État, une collectivité territoriale ou une institution internationale.5
- Une organisation publique se situe entre sa mission de service public et la maîtrise des coûts imposée par des contraintes budgétaires.1
- Le management public s'inspire des techniques du secteur privé pour administrer les organisations publiques.5
- Pour chaque situation, la méthode est la même : identifier l'organisation, son but, son lien avec la puissance publique, puis ses contraintes.
Comment utiliser ces exercices
Ces exercices t'entraînent à reconnaître une organisation publique, à la distinguer d'une entreprise privée et à analyser les contraintes qu'elle rencontre. Ils sont classés du plus simple au plus exigeant. Cherche d'abord seul(e), avec une feuille, puis ouvre les indices, et seulement ensuite la correction.
Bilan et réflexes pour le Bac
Après ces exercices, tu dois pouvoir traiter n'importe quelle situation sur les organisations publiques avec le même fil conducteur. Commence toujours par poser la définition : une organisation réunit des individus qui interagissent pour atteindre un but collectif.4 Cette étape évite de classer à tort un simple rassemblement de personnes, comme des voyageurs dans un train, parmi les organisations.
Les exercices
Exercice 1 Reconnaître une organisation
Voici quatre éléments : une équipe de basket d'un lycée, une mairie, une boulangerie artisanale, un ensemble de voyageurs qui se croisent par hasard dans un train.
Pour chacun, dis s'il s'agit d'une organisation. Justifie à l'aide de la définition.
Indice 1
Une organisation suppose des individus en interaction et un but collectif.
Indice 2
Le simple fait d'être au même endroit ne crée pas de but commun.
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Rappel de la définition : une organisation est un groupe social d'individus en interaction, qui ont un but collectif.4
L'équipe de basket : des élèves qui interagissent et visent un objectif commun (jouer, gagner). C'est une organisation.
La mairie : des personnes qui coopèrent pour un but collectif, ici faire fonctionner un service local. C'est une organisation, et elle est publique, car la commune est une collectivité territoriale.5
La boulangerie : un petit groupe qui coopère pour produire et vendre. C'est une organisation, mais privée.
Les voyageurs du train : ils se croisent sans interagir pour un but commun. Ce n'est pas une organisation.
Trois éléments sur quatre sont des organisations, dont une seule est publique : la mairie. Le critère décisif est le but collectif partagé.
Exercice 2 Public ou privé ?
Classe chaque organisation dans la colonne « publique » ou « privée » : un ministère, une société de vente de vêtements en ligne, un conseil départemental, un club de théâtre amateur créé par des voisins.
Pour les organisations publiques, précise ce qu'elles incarnent.
Indice 1
Cherche le lien avec un État ou une collectivité territoriale.
Indice 2
Une organisation à but collectif n'est pas forcément publique.
Voir la correction pas à pas
Une administration publique est une organisation qui incarne une collectivité publique : un État, une collectivité territoriale ou une institution internationale.5
Le ministère incarne l'État : il est public.
Le conseil départemental incarne une collectivité territoriale : il est public.
La société de vêtements en ligne est une entreprise privée.
Le club de théâtre relève de la société civile : il est privé, même s'il est collectif.
Public : le ministère (État) et le conseil départemental (collectivité territoriale). Privé : la société de vêtements et le club de théâtre.
Exercice 3 Deux missions, deux logiques
Une commune gère une piscine municipale. Une entreprise privée gère un parc aquatique.
- Quelle est la logique principale de chacune ?
- Quelle contrainte pèse sur la commune, en plus de sa mission ?
- Rédige deux phrases de comparaison.
Indice 1
Pense à la mission de service public et aux contraintes budgétaires.
Indice 2
L'entreprise évolue dans un environnement concurrentiel.
Voir la correction pas à pas
La commune est une collectivité territoriale ; sa piscine répond à un besoin de la population, c'est une logique de service public.1
Cette mission se combine à la maîtrise des coûts, imposée par des contraintes budgétaires.1
L'entreprise du parc aquatique agit dans un environnement concurrentiel : elle doit attirer des clients face aux autres acteurs.1
Comparaison : la commune doit offrir un service accessible tout en tenant son budget ; l'entreprise doit séduire une clientèle pour durer face à la concurrence.
La commune est guidée par sa mission de service public sous contrainte budgétaire ; l'entreprise, par sa place dans un environnement concurrentiel.
Exercice 4 Le budget de la piscine
Pour l'année, le conseil municipal vote une enveloppe de 480 000 € pour la piscine. À la fin de l'année, les dépenses réelles s'élèvent à 452 000 €.
- Calcule l'écart entre l'enveloppe et les dépenses.
- L'enveloppe a-t-elle été respectée ?
- Explique en quoi cela illustre une contrainte budgétaire.
Indice 1
Écart = enveloppe votée moins dépenses réelles.
Indice 2
Un écart positif signifie qu'il reste de l'argent.
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Écart = 480 000 − 452 000 = 28 000 €.
Les dépenses sont inférieures à l'enveloppe : elle a été respectée, avec 28 000 € non utilisés.
L'organisation publique ne dispose pas d'une somme illimitée : elle doit répartir et tenir un budget, c'est la maîtrise des coûts imposée par les contraintes budgétaires.1
Ces 28 000 € restants peuvent financer un autre besoin, tout en gardant la mission de service public.
L'écart est de 28 000 € en faveur de la commune : le budget est tenu, ce qui illustre la maîtrise des coûts attendue d'une organisation publique.
Exercice 5 Agents, salariés et tutelle
Dans une entreprise privée, on parle de salariés. Dans une organisation publique, on parle plutôt d'agents.
- Cite deux acteurs d'une organisation publique à côté des agents.
- Explique en une phrase le mot « tutelle » dans ce contexte.
Indice 1
Le programme évoque la tutelle et les syndicats parmi les acteurs.
Indice 2
La tutelle est un lien de contrôle exercé par un niveau supérieur.
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Le programme cite parmi les parties prenantes : la tutelle pour une organisation publique, les salariés ou agents, les syndicats.1
Deux acteurs possibles : la tutelle et les syndicats.
Définition simple : la tutelle est l'autorité de rattachement dont dépend l'organisation publique et qui encadre son action.
Rédaction : un agent travaille dans une organisation rattachée à une tutelle, et les syndicats défendent les intérêts des personnels.
À retenir : une organisation publique a un jeu d'acteurs propre, avec une tutelle, des agents et des syndicats.
Exercice 6 Analyser une situation de terrain
Un département veut réduire de 5 % le coût de fonctionnement de son service d'accueil des usagers, sans fermer de guichet.
- Quelle tension rencontre-t-il ?
- Propose deux pistes de management inspirées du secteur privé.
- Pourquoi ces pistes ne s'appliquent-elles pas sans précaution ?
Indice 1
Le management public emprunte des techniques au secteur privé.
Indice 2
Une économie ne doit pas détruire la mission.
Voir la correction pas à pas
Tension : tenir la mission de service public (garder l'accueil ouvert) tout en maîtrisant les coûts.1
Le management public s'inspire des techniques et approches du secteur privé en matière de management.5
Piste 1 : mieux organiser les plannings des agents selon les heures d'affluence.
Piste 2 : proposer la prise de rendez-vous en ligne pour réduire les files d'attente.
Précaution : une économie qui dégraderait le service irait contre la mission ; l'objectif reste l'intérêt des usagers.
Le département équilibre mission et coûts. Les outils du privé aident, à condition de rester au service de la mission publique.
Exercice 7 Calculer une part du budget
Un service communal dispose d'un budget annuel de 600 000 €. Les dépenses de personnel représentent 45 % du budget.
- Calcule le montant des dépenses de personnel.
- Calcule le reste du budget.
- Si la commune doit réduire le budget total de 5 %, de combien baisse-t-il, en euros ?
Indice 1
Pour prendre 45 % d'un montant, on le multiplie par 0,45.
Indice 2
Une baisse de 5 % se calcule sur le budget total de 600 000 €.
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Dépenses de personnel : 600 000 × 0,45 = 270 000 €.
Reste du budget : 600 000 − 270 000 = 330 000 €.
Baisse de 5 % : 600 000 × 0,05 = 30 000 €.
Nouveau budget : 600 000 − 30 000 = 570 000 €. Cette réduction illustre la maîtrise des coûts que doit assumer une organisation publique.1
Le personnel coûte 270 000 €, il reste 330 000 € pour le reste, et une baisse de 5 % représente 30 000 €.
Les questions qu'on se pose
Comment savoir si une organisation est publique ?
Regarde si elle incarne une collectivité publique : un État, une collectivité territoriale ou une institution internationale.5 Une administration en est l'exemple type. Une entreprise privée ou un club entre voisins relèvent d'autres catégories.
Sources
- Programme complet de Management Première STMG (PDF), Ministère de l'Éducation nationale. Consulté le 10 novembre 2026.
- L'enseignement de management des organisations en STMG, Éduscol. Consulté le 10 novembre 2026.
- Annuaire des organismes publics - Service-public.gouv.fr, Service-public.gouv.fr. Consulté le 10 novembre 2026.
- Organisation, Wikipédia. Consulté le 10 novembre 2026.
- Administration publique, Wikipédia. Consulté le 10 novembre 2026.
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