Les fondements de la cohésion nationale : cours de 1re

Dans ta classe, tu côtoies des camarades qui n'ont pas la même origine, la même famille, les mêmes goûts, ni parfois les mêmes opinions. Pourtant, vous suivez les mêmes règles et vous appartenez à la même communauté scolaire. À l'échelle d'un pays, la question est la même, en bien plus grand : comment des millions de personnes très différentes peuvent-elles vivre ensemble dans une société démocratique, sans que chacun se replie sur son groupe ?

C'est tout l'enjeu du chapitre « Cohésion et diversité dans une société démocratique ». Ce cours s'occupe de la première étape : sur quoi repose la cohésion nationale ? Les cours suivants traiteront de la protection sociale, de la diversité culturelle et de la laïcité.

Tu as déjà travaillé sur la fraternité et la solidarité. Tu vas t'en servir ici : la fraternité n'est pas seulement un beau mot de la devise, c'est l'un des appuis de la cohésion. Nous verrons aussi pourquoi les principes ne suffisent pas à eux seuls : il faut que les citoyens se les approprient.

Le mot « cohésion » vient d'une image : des éléments qui tiennent ensemble. Une société cohésive n'est pas une société où tout le monde pense pareil. C'est une société où les désaccords se règlent par des règles acceptées de tous, et où personne ne se sent exclu du groupe.

La devise de la République associe liberté, égalité et fraternité. Pour la cohésion nationale, deux principes sont particulièrement mis en avant dans le programme : l'égalité et la fraternité. Ils sont ancrés dans l'histoire et dans la Constitution, mais ils ne produisent leurs effets que s'ils sont reconnus et appropriés par les citoyens ².

L'égalité d'abord. Dans le récit historique du programme, l'égalité est placée au fondement de la souveraineté nationale ². Cela signifie que le pouvoir appartient à l'ensemble des citoyens, considérés comme égaux, et non à un groupe particulier. Le serment du Jeu de paume, prêté le 20 juin 1789, appartient à cette période où la souveraineté nationale est affirmée ².

Pourquoi l'égalité aide-t-elle à faire société ? Parce que personne n'accepte longtemps de faire partie d'un groupe où il serait traité moins bien que les autres. Quand les règles valent pour tous, chacun peut se sentir à sa place.

La fraternité ensuite. Tu l'as étudiée avec la solidarité : elle désigne l'idée que les citoyens se doivent de l'attention et du soutien, au-delà des liens familiaux ou amicaux. Elle donne une dimension humaine à la cohésion : on n'est pas seulement soumis aux mêmes lois, on se sent solidaire des autres membres de la communauté.

Les deux principes se complètent :

Une république ne tient pas seulement grâce à ses institutions. Pour les programmes, le projet républicain ne peut réussir sans que les citoyens y adhèrent : c'est cette adhésion qui lui permet de faire naître un sentiment de cohésion nationale ².

Cohésion et libertés vont aussi de pair. Un document officiel souligne que des principes et des droits soutiennent la cohésion du pays tout en protégeant la liberté de chacun ¹. Retiens l'idée : la cohésion ne s'oppose pas à la liberté individuelle, elle se construit avec elle. Un cadre commun, ce sont des règles qui font que ma liberté ne détruit pas celle des autres.

Prends l'exemple d'une règle de circulation. Elle limite en apparence ma liberté d'aller où je veux comme je veux. En réalité, elle me permet de me déplacer en sécurité, comme tout le monde.

Le programme consacre une partie de sa réflexion aux « ruptures d'égalité et de fraternité », c'est-à-dire aux situations où la cohésion nationale est mise en question ². On peut les comprendre à partir de trois idées.

Ces fractures ne s'excluent pas : elles se cumulent souvent. Une personne qui vit dans un territoire éloigné des services publics peut aussi avoir plus de difficultés économiques, et se sentir moins écoutée. Le sentiment d'abandon affaiblit alors l'adhésion au projet commun.

La cohésion nationale n'est pas laissée au hasard : l'État, les collectivités et les associations agissent pour la renforcer. Voici deux exemples qui figurent dans les ressources officielles du programme.

L'ANCT contribue aussi à coordonner l'usage des fonds européens structurels et d'investissement, et à assister le ministre chargé de l'aménagement du territoire dans les politiques de cohésion économique, sociale et territoriale ⁵. Le lien avec ton cours est direct : réduire les écarts entre territoires, c'est travailler à l'égalité, donc à la cohésion.

À l'écrit comme à l'oral, appuie chaque idée sur un exemple précis. Dire « l'État agit » est vague. Dire qu'une agence publique cible les territoires en difficulté d'accès aux services publics est précis et vérifiable ⁵.