Frontières internes et externes de l'UE : carte de Première

Cette carte t'aide à lire le sujet « Les frontières internes et externes de l'Union européenne ». Il sert de conclusion au thème sur les frontières : il te demande de relier ce que tu as vu sur le tracé des frontières et sur leur contestation.³

L'idée de départ est simple. L'Union européenne (UE) compte des frontières qui séparent ses États membres entre eux : ce sont les frontières internes. Elle a aussi une limite avec le reste du monde : ce sont les frontières externes.¹ Ces deux types de frontières n'évoluent pas dans le même sens.

À l'intérieur de l'Union, les frontières sont devenues des zones de contact et d'ouverture.¹ On les traverse beaucoup plus facilement qu'autrefois.

Cette ouverture s'explique par la construction européenne elle-même. Ses défenseurs soulignent que l'Union a été créée précisément pour dépasser les frontières qui avaient nourri les conflits nationalistes des siècles passés.⁶ La recherche de la paix en Europe après la Seconde Guerre mondiale a guidé cette construction.²

L'ouverture touche aussi l'économie : les règles harmonisées permettent aux produits et aux services de circuler librement dans le marché unique, décrit comme un marché sans frontières.⁶

À l'inverse, les frontières externes sont l'objet d'un renforcement, voire d'une matérialisation.¹ Matérialiser une frontière, c'est la rendre visible sur le terrain, par des dispositifs de contrôle ou de séparation.

Le programme met en avant les frontières externes de l'espace Schengen, c'est-à-dire la zone où les frontières internes sont allégées.¹ Plus l'intérieur est ouvert, plus la surveillance de la limite extérieure prend de l'importance : c'est la logique à comprendre.

La carte mentale ci-dessous résume le sujet en trois branches : les frontières internes, les frontières externes et l'élargissement. Lis-la en partant du centre vers chaque branche : chaque branche répond à une question du sujet.

L'élargissement désigne les vagues successives d'intégration d'États européens voisins dans l'Union.⁶ Il déplace les frontières externes : quand un pays adhère, sa frontière avec un État déjà membre devient une frontière interne, et sa frontière avec des pays non membres devient la nouvelle frontière externe de l'Union.⁶

Les règles d'adhésion reposent sur les critères de Copenhague, établis en 1993.⁶ Un exemple : au 1er janvier 2007, deux pays riverains de la mer Noire, la Roumanie et la Bulgarie, sont entrés dans l'Union. Ils avaient dû auparavant transformer en profondeur leur vie politique et leur société civile, en particulier pour consolider l'État de droit et combattre la corruption.⁶

Les futurs élargissements suscitent des débats : l'ambiguïté des limites de l'Europe, la crainte d'une dilution de l'Union en simple zone de libre-échange, et les tensions liées à des conflits non résolus, comme le statut du Kosovo.⁶