Lutte contre le racisme et l'antisémitisme : cours de Première

Dans ce chapitre, tu as déjà travaillé sur les fondements de la cohésion nationale, sur la protection sociale, sur la diversité culturelle et l'égalité des citoyens, puis sur la laïcité. Une société démocratique réunit des personnes très différentes. Elle ne tient que si chacune y est traitée avec respect et sur un pied d'égalité. Cette leçon regarde donc le côté sombre : ce qui menace cette égalité, et ce que font les institutions et les citoyens pour y répondre.

Tu y verras trois acteurs : l'École, l'État et les associations. Pour chacun, tu retiendras des faits précis, des dates et des outils concrets. L'objectif est que tu saches décrire une situation, la qualifier avec les bons mots et dire à qui s'adresser. C'est exactement ce qu'on attend de toi à l'oral comme à l'écrit en enseignement moral et civique.

Penser que le racisme se réduit à des insultes isolées serait une erreur. D'après les documents officiels, il touche des espaces variés : la rue, les murs des édifices religieux, les réseaux sociaux et les forums de discussion ³. Pour beaucoup de victimes, il se traduit de quatre façons précises : des injures, des intimidations, des agressions physiques et des discriminations ³.

Retiens aussi que ces comportements ne s'arrêtent pas aux portes des établissements d'enseignement. Le texte ministériel consacré à l'enseignement supérieur affirme que ce secteur n'est pas épargné et que la mobilisation de tous est nécessaire ³. Un lycéen de Première n'est donc pas dans un monde à part : les mêmes phénomènes existent autour de lui, à l'école comme dehors.

La discrimination mérite une attention particulière. Elle désigne un traitement défavorable subi par une personne à cause de ce qu'on lui attribue, par exemple une origine. Elle n'est pas toujours bruyante. Elle peut passer par une porte qui ne s'ouvre pas, une candidature qui n'aboutit pas, une place refusée. C'est pourquoi les textes de l'Éducation nationale parlent à la fois de racisme, d'antisémitisme et de discriminations liées à l'origine ¹.

Pour le ministère, combattre le racisme et l'antisémitisme figure parmi les priorités de l'École ². Ce n'est pas un simple slogan. Cela donne lieu à des consignes précises, que tu peux citer dans un devoir.

Pourquoi insister autant sur le signalement ? Le ministère avance un argument juridique : certains de ces actes peuvent constituer des délits, donc entraîner des sanctions pénales ². Un acte qui reste caché ne peut ni être traité ni cesser de se répéter. Se taire, c'est aussi laisser la victime isolée.

C'est exactement ce que les textes cherchent à empêcher : un personnel de l'Éducation nationale ne doit jamais se retrouver seul devant un acte raciste ou antisémite ². Pour cela, un formulaire de saisine « Valeurs de la République » permet à tous les personnels de signaler un fait dont ils sont témoins ou victimes ².

Au-delà de la réaction, il y a la prévention. Le ministère propose aux enseignants un mémento intitulé « Lutte contre le racisme et l'antisémitisme à l'école, des pistes pour agir » et des ressources pédagogiques intitulées « Éduquer contre le racisme et l'antisémitisme ». Elles sont disponibles sur le site du Réseau Canopé et sur le portail Éduscol ².

L'École organise aussi une mobilisation collective. Chaque année, une semaine d'actions et d'éducation contre le racisme et l'antisémitisme permet aux écoles et aux établissements de mettre en avant leurs projets et de défendre l'égalité et le respect ². Une édition a eu lieu du 18 au 24 mars 2019 ². Éduscol présente aussi ce combat comme un thème que les enseignements scientifiques peuvent aborder, sous la forme d'un moment fédérateur de prévention ¹.

L'action de l'École s'inscrit dans une politique plus large conduite par le gouvernement. Elle prend la forme de plans nationaux qui fixent des priorités pour plusieurs années et mobilisent plusieurs ministères.

Le plan national 2018-2020 en est un exemple. Le Premier ministre l'a présenté le 19 mars 2018 et il engage tous les ministères ³. Son pilotage revient à la DILCRAH, un organisme interministériel chargé de la lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la haine envers les personnes LGBT ². Un plan plus récent couvre les années 2023 à 2026 et concerne le racisme, l'antisémitisme ainsi que les discriminations fondées sur l'origine ¹.

Comment un plan arrive-t-il jusqu'aux établissements ? L'enseignement supérieur donne un exemple. Le plan de 2018 veut renforcer les référents racisme-antisémitisme présents dans les universités et les écoles ³. Une brochure a été préparée pour les accompagner. Elle a été rédigée par le ministère de l'Enseignement supérieur, par plusieurs conférences de directions d'établissements et par la DILCRAH, avec l'aide notamment de la LICRA, du Défenseur des droits et d'une association de managers de la diversité ³.

Tu vois ainsi une chaîne : un plan décidé au sommet de l'État, des ministères qui le mettent en œuvre, des référents sur le terrain, et des associations ou le Défenseur des droits qui apportent leur expertise. Dans une copie, tu peux t'en servir pour montrer que la lutte ne repose pas sur un seul acteur.

L'État n'est pas seul. Des associations luttent depuis longtemps contre le racisme et contribuent à faire évoluer les mentalités. Deux exemples permettent de comprendre leur rôle : la LICRA et le MRAP.

L'histoire de cette association montre comment un combat s'élargit. Sa création date de 1929, sous le nom de Ligue internationale contre l'antisémitisme, abrégé en LICA ⁴. En 1932, le mot racisme entre dans son intitulé, mais on garde le sigle LICA ⁴. Le sigle LICRA arrive plus tard : l'avocat Robert Badinter est à l'origine de son annonce en 1979 ⁴. L'association-mère ne l'adopte officiellement que le 24 janvier 1980 ⁴.

Avec les années, la LICRA ajoute d'autres thèmes : la discrimination dans le travail, la citoyenneté ou la situation des jeunes issus de milieux défavorisés ⁴. En 2001, elle mène une campagne contre les discriminations de tous les jours ⁴.

L'histoire du MRAP montre que la manière de nommer le combat peut faire débat. Le changement de nom reste discuté : pour certains, retirer le mot antisémitisme revient à abandonner cette lutte ; pour d'autres, c'est la marque d'un engagement auprès des victimes de tous les racismes ⁵. Ce désaccord t'apprend une chose utile : une même association peut être jugée de façons opposées, et il faut présenter ces avis comme des positions, pas comme des vérités établies.

Le MRAP cherche aussi à développer une solidarité entre les associations antiracistes. Après des attentats commis en septembre 1975 contre les deux fils du président de la LICRA, il les condamne ⁵.

Les associations ne se contentent pas de dénoncer : elles se servent du droit. En février 1949, dans la revue Droit et Liberté, qui deviendra peu après celle du MRAP, un auteur suggère d'engager des poursuites judiciaires contre un groupuscule nazi soupçonné d'être lié à des attentats antisémites ⁵. Le même passage souligne les limites de la loi de l'époque : les textes étaient difficiles à appliquer et jugés insuffisants ⁵.

Ce point t'aide à comprendre pourquoi la loi compte. Une règle peut exister et rester peu efficace si elle est mal adaptée. Les mouvements antiracistes ont donc réclamé des textes plus solides.

Un autre repère se situe en 1971. Le 7 janvier, le Premier ministre reçoit une délégation du MRAP, qui souhaite voir la proposition de loi contre le racisme programmée à l'Assemblée ⁵. Cette démarche reste sans suite, mais l'année 1971 est proclamée année internationale contre le racisme, et la France ratifie la convention de l'ONU de 1965 sur l'élimination de toutes les formes de discriminations raciales ⁵. En juillet 1972, une nouvelle loi remplace enfin les décrets Marchandeau de 1939, seuls textes applicables jusque-là ⁵.

Le lien avec aujourd'hui est simple. Quand l'École rappelle que des actes peuvent être des délits passibles de sanctions pénales ², elle s'appuie sur ce long travail pour faire entrer le droit dans la vie quotidienne des établissements. Ce n'est pas seulement une affaire de morale : c'est aussi une affaire de règles.