La protection sociale : fiche de révision de 2de santé et social

En France, la Sécurité sociale, surnommée la « Sécu », regroupe des dispositifs et des institutions qui protègent les personnes face aux risques sociaux. Elle repose sur la solidarité nationale.⁶ Selon les branches, elle suit une logique contributive (retraites, accidents du travail) ou universelle (famille, maladie, autonomie).⁶

D'autres institutions interviennent aussi : régimes complémentaires de retraite, régime du chômage, mutuelles et institutions de prévoyance.⁵ Des caisses gèrent cette protection, avec des représentants des personnes affiliées dans leurs conseils d'administration.⁶

Assurance : elle couvre les risques par une redistribution horizontale, sans condition de ressources. Elle est financée par les cotisations des salariés et des employeurs, avec une mutualisation nationale obligatoire.⁵

Assistance : elle couvre les plus démunis, qui ne peuvent pas cotiser, par une redistribution verticale. Elle vise à réduire les inégalités, elle est financée par des impôts et des taxes, et les prestations dépendent des ressources.⁵

Au départ, la protection sociale relève d'une logique d'assurance professionnelle : les prestations reviennent aux travailleurs et à leur famille, en fonction de leurs cotisations.³ À partir de 1945, une logique de solidarité apparaît, et la couverture gagne progressivement l'ensemble des personnes vivant sur le territoire français.³

Le financement change aussi. La contribution sociale généralisée (CSG) est créée en 1991 et la contribution pour le remboursement de la dette sociale (CRDS) en 1996. Le financement ne repose alors plus uniquement sur l'activité professionnelle et la cotisation.⁶

Le poids des prestations a beaucoup grandi : elles représentaient 5 % du revenu des ménages à la fin des années 1930, puis 25 % cinquante ans après.⁶