Coopérations, tensions et régulations : cours de Terminale

Quand tu ouvres un journal ou un atlas, tu rencontres deux types de nouvelles sur la mondialisation. D'un côté, des pays qui signent des accords, créent des organisations, partagent des routes ou des ressources. De l'autre, des désaccords commerciaux, des rivalités pour contrôler un passage maritime, des conflits d'intérêts entre un territoire et le reste du monde. Ce chapitre t'apprend à regarder ces deux faces en même temps, parce qu'elles ne s'opposent pas : elles se mêlent.

Le programme de Terminale l'affirme : à partir des années 1990, les affrontements comme les coopérations se multiplient, et ils se croisent aux niveaux mondial, européen et national.¹ Autrement dit, les mêmes acteurs peuvent coopérer sur un sujet et s'affronter sur un autre, parfois dans le même mois. Comprendre cela évite un piège très courant : séparer le monde en « gentils partenaires » et en « adversaires ».

Ce cours est construit pour t'aider à répondre à une question générale que les ressources officielles posent sous cette forme : analyser les coopérations, les tensions et les régulations aux échelles mondiale, régionale et locale.² Tu y trouveras des définitions de travail, une méthode pour changer d'échelle, des exemples tirés des ressources du programme, des erreurs à éviter et des exercices corrigés.

Ce chapitre appartient au thème intitulé « Dynamiques territoriales, coopérations et tensions dans la mondialisation », qui dispose d'un volume horaire de 15 à 17 heures.¹ Ce thème se découpe en deux grandes entrées : des territoires inégalement intégrés dans la mondialisation, puis les coopérations, tensions et régulations aux échelles mondiale, régionale et locale.¹ Ton chapitre correspond à la seconde entrée, qui fait suite à celle sur l'inégale intégration des territoires.

Que signifie cette opposition ? Un intérêt particulier est celui d'un acteur précis : un État, une entreprise, une région, un groupe d'habitants. L'intérêt général désigne ce qui profite à l'ensemble d'une communauté, qu'elle soit locale, nationale ou mondiale. Les deux ne coïncident pas toujours. Un territoire peut avoir intérêt à protéger sa production, alors que la communauté plus large aurait intérêt à échanger librement ; un pays peut vouloir contrôler un passage stratégique, alors que beaucoup d'autres ont besoin qu'il reste ouvert. Chaque fois que tu étudies un exemple, demande-toi : qui défend quel intérêt, et à quelle échelle ?

Les ressources officielles précisent aussi des compétences travaillées. Parmi elles, développer un raisonnement multiscalaire sur le processus de mondialisation, c'est-à-dire un raisonnement qui passe d'une échelle à l'autre.² Elles mentionnent aussi la capacité à maîtriser et utiliser des repères chronologiques et spatiaux.⁴ Retiens donc que le chapitre ne te demande pas seulement de connaître des exemples : il te demande de raisonner avec eux.

Beaucoup de copies perdent des points parce que les termes du sujet ne sont pas définis. Voici des définitions de travail, utiles pour la composition comme pour l'étude de documents.

Une échelle est le niveau d'observation que tu choisis pour étudier un phénomène. Les ressources du programme précisent qu'on peut analyser les acteurs « indépendamment de l'échelle considérée », qu'il s'agisse d'États, d'ensembles supranationaux ou de régions.² Le choix de l'échelle change ce que tu vois.

À l'échelle mondiale, tu t'intéresses aux grandes règles du jeu, aux flux entre continents et aux institutions de portée planétaire. À l'échelle régionale, tu observes des ensembles de pays voisins qui s'organisent entre eux. À l'échelle locale, tu regardes un territoire précis : un détroit, un port, un bassin d'emploi, une ville. L'enjeu du chapitre est de montrer comment ces niveaux se répondent.

Parmi les questions que posent les ressources officielles, l'une porte sur les tensions commerciales qui sont au cœur de la mondialisation, aux différentes échelles.² Elles mentionnent aussi les effets de la distance et des barrières commerciales, c'est-à-dire du protectionnisme, qui limitent les échanges.² Voyons comment lire cela.

Pourquoi un État choisit-il le protectionnisme ? Parce que, du point de vue d'un groupe précis (une branche industrielle, des emplois, un territoire), l'ouverture totale peut être menaçante. C'est un intérêt particulier. En face, d'autres acteurs y voient un frein à la circulation des biens et à la coopération économique : ils défendent une vision plus proche de l'intérêt général. On retrouve exactement l'opposition posée par le programme.¹

Face aux tensions, les États et les territoires cherchent à se donner des règles. Les ressources officielles demandent d'étudier des ensembles économiques régionaux dans le contexte de la mondialisation, et citent comme exemples possibles l'ASEAN, le MERCOSUR, l'OMC et l'ACEUM.² Ce sont des exemples de cadres de coopération : ils réunissent des États autour de règles communes, à des échelles différentes.

Le tableau ci-dessous t'aide à organiser tes révisions : pour chaque cadre cité par le programme, tu complètes toi-même les informations avec ton cours.

Les ressources officielles suggèrent de travailler sur des études de cas situées à plusieurs échelles, notamment l'Afrique, l'Indonésie et Panama, pour faire saisir à quel point les dynamiques des territoires varient dans la mondialisation.⁴ Elles proposent aussi d'étudier la Russie et les États-Unis comme des pays dans la mondialisation, avec leur inégale intégration des territoires, leurs tensions et leurs régulations.²

Tu n'as pas besoin de connaître par cœur chaque dossier pour réussir : ce qui compte, c'est ta capacité à appliquer une grille d'analyse à n'importe quel cas. Voici la grille à reprendre devant un document inconnu.

Un sujet de composition sur ce chapitre peut ressembler à : « Coopérations et tensions dans la mondialisation, du local au mondial ». Voici comment structurer ton travail pour qu'il soit solide.