Le défi de la construction de la paix : frise de Terminale

Au programme de Terminale, l'axe consacré à la guerre et à la paix part de la définition classique de la guerre donnée par Clausewitz, puis étudie comment on sort d'un conflit et comment on bâtit une paix qui dure.¹ Le programme invite à examiner les traités de Westphalie, les actions de l'ONU et la complexité de la construction de la paix.¹

Cette page te donne des repères chronologiques pour situer l'apparition de la notion, ses définitions successives et ses enjeux. Elle ne remplace pas ton cours : elle t'aide à ordonner les idées et à savoir quoi dater dans une copie.

Les organisations non gouvernementales engagées pour la paix commencent à utiliser le terme de consolidation de la paix dans les années 1970.⁴ Il est ensuite adopté par les Nations unies et par les gouvernements, mais chacun lui donne un sens parfois différent.⁴ Retiens ce point : il n'existe pas une définition unique, ce qui explique les débats sur ce que l'on doit faire concrètement.

En 1994 est créée Interpeace, une ONG genevoise partenaire stratégique des Nations unies.⁴ Elle se consacre à la construction d'une paix durable en aidant les sociétés locales à surmonter leurs divisions et à régler leurs conflits sans violence.⁴ Elle met en avant cinq valeurs, dont la non-violence et la création de la confiance, présentée comme une base indispensable d'une paix durable.⁴

En 2007, le secrétaire général des Nations unies décrit la consolidation de la paix comme une série de mesures qui diminuent le risque de tomber ou de retomber dans un conflit.⁴ Pour cela, il s'agit d'aider les États à mieux régler eux-mêmes leurs conflits, à tous les échelons, et de préparer le terrain d'une paix et d'un développement économique qui durent.⁴ Les stratégies doivent être adaptées au pays concerné, portées par ce pays, et reposer sur un nombre d'activités limité, bien hiérarchisées et ordonnées dans le temps.⁴

Dans la pratique, la plupart des interventions ont lieu après le conflit, même si la définition inclut la prévention.⁴ Certains auteurs défendent un développement plus grand des démarches préventives à l'avenir.⁴ Les spécialistes ne la découpent pas tous de la même façon. Un découpage souvent cité est celui de Barnett, qui distingue trois dimensions pour l'après-conflit.⁴

Pourquoi parler d'un défi ? D'abord parce que la construction de la paix vise les causes profondes d'un conflit, pas seulement l'arrêt des combats : cela demande du temps et plusieurs types d'actions à la fois.⁴ Ensuite parce que les acteurs sont nombreux et ne donnent pas le même sens au mot.⁴

Un autre enjeu concerne l'origine des pratiques. L'association d'acteurs locaux et internationaux est jugée essentielle pour bâtir une paix durable.⁴ Le chercheur Mac Ginty observe que beaucoup de communautés locales partagent des techniques de règlement des conflits : nées sur le terrain, ces pratiques collent mieux au contexte et à la culture que des recettes appliquées partout à l'échelle internationale.⁴